十几年前有一纸承诺，到如今它成了一颗会引爆的地雷。河池化工发布一则公告，这公告揭开了中国化工与河池国资委之间尘封着的恩怨，当初投资5.5亿的约定如石沉大海般没了踪迹，上市公司的控制权经过了好几次转手，这般情况下地方政府的愤怒最终再也压不住了。

一纸函件揭开旧伤疤

河池市国资委发出的一份函件，使得原本平静的股市水面产生了波澜，这份带给河池化工的公告函，直接要求上市公司去披露2005年股权转让之际的“特别约定”，当时，中国化工集团借助无偿划转的方式获取了河化集团的全部资产，进而成为河池化工的实际控制人，然而，令人感到诧异的是，河池国资委如今并非河池化工的股东，却对母公司中国化工后续的减持行为进行公开叫停，这样一种“无股权却要管”的状况，让外界纷纷猜测其背后必定存在隐情。

五年投资计划成空头支票

凭《资产重组协议书》，此为21世纪经济报道所获取，当年中农化接手之际，曾给出详尽承诺，白纸黑字于协议之中载明，重组之后的四年时间以内，针对河化集团的投资总额不可以少于5.5亿元人民币，就连每年的投资项目以及金额都规划得清晰明了，第一年需投入1.2亿去推进7个项目，第二年还要再投入1.4亿去建设自备电厂，然而这般承诺最后变成了毫无作用的空文，河池方面所期望的产业升级以及地方发展，最终没有等来实际的资金投入。

不转移股权的承诺被打破

协议第六条第七款有着相关规定，放到如今来看，是颇具讽刺意味的。该条款明确提出要求，中农化不可以向河池市以外转移河化集团现有的资产，也不得去转移国有股权，而且绝对不能改变注册地。这实际上意味着，当时双方达成的那种默契是“人随着厂进行挪动，而厂是留在河池的”。可是在2016年的时候，中国化工却把河池化工将近30%的股权，作价8.4亿元卖给了浙江的民营企业银亿控股，使得国有身份一下子变成了民资，地方政府连招呼都没来得及打。

讨说法却吃闭门羹

河池市政府不是没争取过，有知情人士透露，在中国化工筹划转让股权时，河池市副市长曾专门带队进京去拜访，想要通过协商将上市公司的控制权再度拿回来，然而结果让人心生寒意，那一行人连中国化工的大门都没能进得去，这种傲慢态度把地方彻底激怒了，原本想着低调解决的矛盾被直接摆在了台面上，由此河池方面开始认真琢磨走法律途径去讨个说法。

上市公司沦为资本游戏工具

一组公开的财务数据，揭示出了一个残酷的事实，中国化工入主的前两年，河池化工还能够维持每年有着2000多万的扣除非经常性损益后的净利润，然而从2008年开始就一路呈现下滑态势，连续八年扣除非经常性损益后的净利润均为负数。在这期间能够勉强保住上市地位，依靠的竟然是出售国海证券股权所获取的投资收益。有知情人士直接指出这是“空手套白狼”的行为，不但没有兑现投资方面的承诺，还将上市公司当作了资本运作的棋子，最终落得了一个亏损严重的烂摊子地步。

壳资源争夺背后的地方焦虑

广西总共不过三十多家上市公司，河池市更是仅有这单独一家。对地方政府来说，保住这家上市公司，既在于保住政绩，更在于守住地方利益以及就业的底线。现今控股股东变成了浙江民资，企业是否会迁址，税收是否会流失，都成了现任领导班子最为担心的事情。协议里白纸黑字把违约责任写得明晰，如今河池国资委已没有退路，只能选择与中国化工公然对抗，这场围绕百分之十二点七五剩余股权的拉锯战，注定不会平静地结束。

要是你身为河池市政府的决策人士，在面临央企出现违约状况且又拒绝进行对话的情形下，你会抉择继续去协商呢，还是直接去起诉呢？欢迎于评论区域留言把你的观点分享出来，点个赞从而让更多的人能够看到这场国资纷争的内部情况标点符号。